Подведены итоги рейтинга качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальными образованиями Костромской области за 2022 год

В соответствии с Методикой формирования рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и экспертизы в городских и муниципальных округах, муниципальных районах Костромской области, утвержденной приказом департамента экономического развития Костромской области от 1 марта 2019 года № 23, подведены итоги рейтинга качества проведения ОРВ муниципальными образованиями Костромской области за 2022 год.

Для формирования рейтинга используется система показателей, которая включает в себя блоки «Механизм проведения ОРВ», «Методическое и организационное сопровождение». Каждый из блоков состоит из показателей с присвоенными им удельными весами – баллами, общей суммой 100 баллов.

Сохранился принцип разделения участников рейтинга на 4 группы:

Лидерами среди муниципальных образований Костромской области по проведению оценки регулирующего воздействия за 2022 год, вошедшие в первую группу и набравшие более 80 баллов, стали:

1.	Городской округ город Буй	85
2.	Город Нерехта и Нерехтский муниципальный район	85
3.	Городской округ Галич	85
4.	Шарьинский муниципальный район	82

Во вторую группу вошли 13 муниципальных образований, набравших более 60 баллов:

1.	Красносельский муниципальный район	79
2.	Городской округ город Кострома	77
3.	Костромской муниципальный район	77
4.	Городской округ город Волгореченск	75
5.	Городской округ город Шарья	75
6.	Галичский муниципальный район	75
7.	Судиславский муниципальный район	75
8.	Сусанинский муниципальный район	72
9.	Буйский муниципальный район	69
10.	Парфеньевский муниципальный округ	68
11.	Октябрьский муниципальный район	64
12.	Кадыйский муниципальный район	64
13.	Межевской муниципальный округ	61

В третью группу вошли 12 муниципальных образования, набравшие более 40 баллов:

1.	Кологривский муниципальный округ	55
2.	Пыщугский муниципальный округ	55
3.	Городской округ город Мантурово	55
4.	Антроповский муниципальный район	55
5.	Островский муниципальный район	55
6.	Макарьевский муниципальный район	55
7.	Поназыревский муниципальный округ	55
8.	Павинский муниципальный район	55
9.	Вохомский муниципальный район	55
10.	Нейский муниципальный округ	52
11.	Чухломский муниципальный район	51
12.	Солигаличский муниципальный район	51

Субъектов, отнесенных к четвертой группе проведения процедуры ОРВ, не установлено.

Общее количество подготовленных заключений об ОРВ муниципальных нормативных правовых актов (далее – муниципальных НПА) с ноября 2021 год по октябрь 2022 года составило 286 единиц, в т.ч. городской округ город Кострома - 112 единиц, городской округ город Галич – 36 единиц, а также заключений по экспертизе муниципальных нормативных правовых актов – 78 единиц, в т.ч. Галичский муниципальный район – 12 единиц, Буйский муниципальный район - 10 единиц.

В муниципальных Порядках проведения ОРВ нормативно закреплена процедура урегулирования разногласий, выявленных в ходе проведения ОРВ проектов муниципальных НПА, нормативно закреплен дифференцированный подход ее проведения, утверждены формы документов, необходимые для проведения ОРВ и экспертизы.

При проведении анализа установлено, что одной из проблем проведения ОРВ на муниципальном уровне является осуществление большого количества процедур в упрощенном порядке без проведения публичных консультаций с заинтересованными лицами, а также отсутствие отзывов на проекты муниципальных НПА от заинтересованных лиц.

Причиной незначительного количества отзывов является недостаточная информированность заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по проектам муниципальных НПА, что делает невозможным их обсуждение, а также низкое взаимодействия разработчика и заинтересованных лиц при обсуждении проекта муниципального НПА.

Ключевым направлением развития института оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне в Костромской области на 2023 год является повышение качества процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы путем:

повышения эффективности проведения данных процедур путем взаимодействия разработчика муниципального нормативного правового акта, органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы, с предпринимательским сообществом в процессе формирования и принятия управленческих решений;

осуществления уполномоченным органом контроля за порядком проведения данных процедур;

достижения отражения в сводном отчете полного анализа проекта муниципального НПА;

открытости проведения процедур ОРВ, экспертизы и ОФВ;

использования количественных методов, оценку и анализ выгод и рисков предлагаемых и альтернативных вариантов правового регулирования, анализ издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

привлечения наибольшего круга заинтересованных лиц к обсуждению действующих муниципальных НПА, в том числе с использованием муниципальных «Интернет – порталов»;

выполнения в полном объеме в 2023 году планов проведения экспертизы действующих муниципальных НПА;